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憲法第69条によれば「人民の最高の代表機関であり，ベトナム社会主義共和国の最高の国家権力機関である」とされており、続く第70条では憲法制定権、立法権および国家主席・首相などを選出する権限を有すると規定されている。 ベトナム共産党を中心とする統一戦線組織であるベトナム祖国戦線（英語版、ベトナム語版）が候補を選任し、3人以下の複数候補から投票する形式である。